中国淮海：“淮海省”区域设想方案！

2025-11-14 08:52 来源：瑞解梦网点击：

中国淮海：“淮海省”区域设想方案！

“淮海”一个以地理概念名称和一场近现代大规模战役而闻名的区域，其范围涵盖了今天江苏、山东、河南、安徽四省交汇的多个地区，并形成以徐州为核心，涵盖淮河流域至黄海海域的广袤区域，然而“淮海”地区与“江南”地区一样都是在历史上有着一定“名气”和发展规模，随着时代的发展和行政区域的多次调整，“淮海”与“江南”都阴差阳错的失去成为“省”的机会，融入现有的行政区域，并成为地域名称和历史名词。

淮海经济区示意图

【“淮海省”的历史】：事实上淮海除了以地理名称的身份出现之外，最倍受瞩目的当属其对成为省份的执念。当我们查阅现今省域的划分时，不难发现有以山脉为界的“山东”与“山西”；有以湖泊为界的“湖南”与“湖北”；有以江河为界的“河南”与“河北”；更有取其所辖区域地域名称的省份如“江苏省”取自所辖的“江宁”与“苏州”、“福建省”取自“福州”与“建州”、“甘肃省”取自下辖的“甘州”和“肃州”……然而“淮海”二字由来有人说是由“淮河”和“黄海”而来，也有人称是以“淮安、淮阴、海州”而行，无论如何而成的，其都有成为省份的基本地域架构条件。

淮河流域图

【“淮海省”的历史】：然而关于“淮海省”的成立问题，事实上一直饱受争议和曲折，晚清实业家张謇就提出成立“淮海省”的提议，然而随着晚清政府覆灭就不了了之了；1940年，地理学家胡焕庸也提出打造以徐州为核心的“徐淮省”；1944年，汪伪政府以徐州为中心，成立“淮海省”，不过仅存在一年多的历史，此后国共两方在这里发生了震惊中外的“淮海战役”，随后的淮海地区就被“分摊”至江、鲁、豫、皖四省之下。

徐州地图

【为何“淮海省”难以实现？】：当我们查阅关于今天的“淮海地区”的经济发展状况时，会发现这里基本属于所在省份发展的“真空”区域，经济发展相对滞后，故也有人称之为“四不管”地带。那么导致“淮海”这一情况的原因是什么？又是如何导致“淮海省”难以实现的呢？

淮海经济圈

【“淮海”难成省的缘故】：为何“淮河”区域经济发展相对滞后呢？事实上与江、鲁、豫、皖四省发展中心有关，江苏的经济发展中心集中于苏南的长三角地区，而山东、河南和安徽基本都集中发展位于省会周边区域，而远离四省核心的淮海地区自然经济发展要落后一些。此外，这里还是地理自然灾害频发的区域，淮河和黄河流域所形成的洪灾，更是在这片土地上留下了深痛的记忆，不利于城市发展建设。同时以徐州为核心的“淮海地区”历史上就是兵家必争之地，频繁的战乱使得这里形成以军事为主要任务的发展模式，经济发展的功能不再是首任，当权者也担心这里形成割据政权，故“打散”淮海地区成为必要的治理手段。

淮海地图

【“淮海省”的构思背景】：新中国成立之后，国家对省域版图划分做出了相关的调整，特别是广西得到了“钦州、防城港和北海”等海岸区域成为沿海省份，海南岛也脱离广东省成为海南省，这些重新整合的省份都得到了很好的发展……然而位于江、鲁、豫、皖边缘的“淮海地区”却因为历史上的地理、军事和政治及地缘等缘故，无法成立省份，也在经济发展中处于边缘地带，产业辐射和基建工程都难以顾及和覆盖，故形成了四省发展“真空”区域。故有不少人提出了打造“淮海省”的呼声设想。